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遵循市场规律 让企业成为人才引育主阵地
——先声药业精准医疗“百家汇”自主引育模式的调研思考
来源: 玄武区委组织部 发布时间: 2018-03-09 浏览数: 1953

习近平总书记指出,创新要以企业为主体、市场为导向、政府搭平台。人才是创新的根基,是创新的核心要素。依靠企业发挥主体引才作用,是人才竞争中收获符合市场导向“真人才”的最有效途径。先声药业精准医疗“百家汇”自主引才模式,近些年引起了社会各界高度关注,其“市场机制、专业孵化”的实践已成为用人单位发挥引才主体作用的典范。玄武区及时总结经验,积极引导企业走“百家汇”之路,支持骨干企业发挥自身优势引才用才,探索出一条“市场引育、企业主体”的人才工作新模式,实现了“龙头企业、创业人才和区域产业”的共赢格局。

让企业“上前线”,建起引才育才大平台

2013年,在玄武区委、区政府的积极推动下,先声药业集团联合联想弘毅、复星医药等投资股东,在徐庄高新区主导建设精准医疗百家汇,搭建具有“生物医药”产业导向孵化器,通过有力整合研发硬件、行业基金、供需市场等“先声系”产业资源,为入孵中小企业提供专业性孵化、产业链配套等一体化发展支持。截至目前,已建成孵化载体10.5万平方米,汇集行业基金规模超16亿美元,耗资亿元搭建“转化医学临床平台、化学创新药研发平台、生物创新药研发平台、临床前药物研发平台”4大研发服务平台,开放共享“先声系”原料供应链及经销商联盟,集聚了创业企业逾110家。

做法一:行业化的众创孵化平台。突出产业精准招才引智。明确“生物医药”产业导向,以先声的行业慧眼,确立了识别优质项目的科班优势。依托专业精准培优孵强。建立项目发展指导和投后管理机制,依托已积累的行业发展经验,对在孵项目进行发展导航,帮助创业者少走弯路。面向行业精准配套服务。针对行业特点梳理需求清单,推行菜单式供给,提供包含专业硬件、审批咨询、行业基金、产业链条等方面的定制配套服务。

做法二:集约化的供需链集成平台。串起研发链。在创办初期就开放共享先声药物研究院研发资源,逐渐搭建了4大研发服务平台,提供完善的研发支撑,降低在孵初创公司研发门槛。开放供应链。将入孵企业纳入“先声系”医药原料供应链及5大生产制药厂的订单渠道,解决小微医药企业因大企业原料垄断而“无米下锅”的窘境,大大降低原料成本。共享销售链。向初创企业汇集涵盖医院、医药公司及终端药店的完善经销网络,以2000人规模的营销队伍助力新研发药品迅速进入市场,形成供销回路。

做法三:规模化的资源集聚平台。凝聚尖端人才。借助产业链资源优势,集聚优质的行业潜力人才,聘请了包括诺贝尔奖得主、美国科学院院士等多名高级科学顾问,集聚人才入选国家“千人计划”1人、省双创计划4人,吸引海归人才近40人、博士52人。汇集海量资本。吸引投融资资本进驻,形成了围绕“百家汇”的医药领域专业化投融资平台,集聚了一批行业基金,总规模已超16亿美元。整合创新资源。作为国家级众创空间、省产业技术研究院转化医学与创新药物技术研究所、省精准医疗创新中心、省重点培育小企业创业基地,“百家汇”构建了良好的生物医药产业生态,为玄武区引进生物医药、大健康领域创业创新人才超300人,入围市级以上人才计划116人。

让市场“来挂帅”,探索引才育才新方法

中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》强调,“突出市场导向的原则,充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。”人才招引本质上是一种市场行为,是不是人才,要让市场说了算。经过市场机制检验的,才是真人才。“百家汇”自主引育模式,就是以市场的眼光,借助专业的力量辨识人才,其门槛低、服务配套集约化的特点,已成为人才引育的“试金石”。它的成功给了我们几点启示。

启示一:“企业主体”能更好地把握引才初心。人才是企业发展最宝贵的财富,“春江水暖鸭先知”,是不是人才,企业比政府更有话语权。一方面,企业“求贤才”原本就如饥似渴。人才是企业发展的核心竞争力,近年来先声药业以总裁为首“三顾茅庐”请人才,高管引才责任挂钩绩效考核,高薪吸引招募团队,充分发挥了引才用才的主体作用。仅去年以来,已引进海外博士以上高端人才15名,选送4人申报国家“千人计划”。另一方面,政府“搭好台”自然要提供助力。选人才、看项目,企业比政府更准更专业,但要引进、留住人才,党委政府提供适度引导和持续支持也尤为重要。政府则要“搭好台”,放手让企业“唱好戏”,不缺位、不越位,提供好资源、好政策,更多地助力企业引进人才。

启示二:“市场主导”能更好地遵循人才发展规律。市场对人才存在资源配置的决定性作用,这是市场“无形之手”的客观属性决定的。一来,市场“试金石”更准确可靠。“百家汇”实行完全市场化机制,让市场检验“真人才”,入孵前采用国际通行法则对项目进行评估,从技术、商业、法规、团队等多维度保证项目科学性和回报率,真正发挥“试金石”作用。截至去年底,共对25个项目投资18亿元,投资淘汰率达98%,Genexine治疗性宫颈癌疫苗项目已实现2倍收益。二来,市场化机制更积极有效。人才源于市场,市场规律更加契合人才成长,市场化手段管理、激励人才更加有效。“百家汇”赋予项目充分自主权,匹配股权等方式激励,如新药研发项目在规定节点完成重要阶段目标,投资方会通过释放股份给团队,极大调动团队的积极性,提高效率加速成长。三来,市场决定成败更让人心服口服。“百家汇”项目运作资金保障是否充沛、给人才的政策待遇力度可否提高,都取决于项目的实际进度水平和预期市场效益,成功了就集中资源努力推进,不合理则重新调配资源再寻新路,是最有效最合理最无争议的资源分配机制。

启示三:“专业孵化”能更好地培育人才发展。“大力发展市场化、专业化、集成化的众创空间”已由国务院明确为未来的发展方向。创业者背靠大树好乘凉。“百家汇”将“先声系”大树的产业化优势惠及所孵企业,为创业者提供高效便捷的创新创业服务,从而顺利度过初创最艰难时期。潜力股带来行业新突破。“大树”实力雄厚,不追求“种子”立即“反哺”,更着眼于“种子”通过创新突破,成为技术革命的潜力股,为“大树”抢占行业领域的新技术高峰。“百家汇”参投的“种子”企业中,有3家被《MIT科技评论》评为“全球最聪明的50家公司”,有2家企业估值已超10亿美元,成为生物医药领域的“独角兽公司”。好项目反哺企业创新高。依托引进的优秀人才,“百家汇”相继为先声药业反哺了新一代复方依达拉奉注射液、康柏西普、阿巴西普、呋喹替尼等新药及仿制药研发并量产,将提升年销售额10-20个亿,为先声集团新增多个利润增长点。

让政府“搭好台”,推广引才育才新模式

十九大报告提出,要鼓励更多社会主体投身创新创业。玄武区将坚持党管人才原则,积极落实中央和省市委要求,深入推进“两落地一融合”,促进企业引育人才作用发挥“由点向面”推广开来,形成政府引导企业、企业引育人才、人才支撑创新、创新驱动发展的生动局面。

方向一:针对企业各个“点”,以资源供给彰显调控能力。利用“有形的手”,在经费、载体、服务等方面对龙头企业予以支持,鼓励建设孵化器。设立专项政策补贴。区财政每年划拨专项工作经费,用于支持孵化器建设、猎头等支出,降低其各项成本,促进载体建设和人才引进。加大载体供给力度。梳理整合已有载体,支持龙头企业自办孵化器,促进载体使用不断优化。去年以来,主动向苏宁、赛特斯、速度中国提供载体空间新增孵化面积达22万平方米。玄武区还将启动多板块载体建设,专项保障孵化空间持续供给,在珠江路创业大街、铁北红山新城等重点板块新建60多万平方米载体。定制高效行政服务。针对各孵化器的个性需求,定制“一器一策”,在政策审批、投融资对接等关键环节助力添薪,帮助解决各类难题。区人才工作领导小组各成员单位针对规模化产业孵化器形成定期现场办公机制,开辟单类行业行政审批、政策扶持等绿色通道。

方向二:针对行业每条“线”,以平台搭建汇聚支撑体系。注重引才政府“后退一步”,聚焦“搭戏台”,促进区“4+4产业”市场化多方聚才。建立行业“产学研”平台。以“软件和信息服务业”孵化器为阵地,联动该领域科研领先的高校院所打通“科研单位-人才-载体”壁垒,促进专业化人才与产业化载体的精准互动。牵线支持东南大学与速度信息共建创新孵化平台,实现人才成果与资本市场的无缝对接。共享行业猎头站点。引导“生物医药”产业孵化器链接品牌创新机构共建引才窗口,促进专业优势和辐射优势互补,广泛布局行业猎才站点。促成区医药企业联盟与美国国家医学院建立合作,推动企业深入硅谷等地招才引智,每年对接海外人才项目40个以上。打造行业精英沙龙。定制精准化沙龙,针对孵化器的行业属性,联合业界精英,设立“创业咖•下午茶”品牌沙龙,搭建行业内定期互动社区,扩大受益对象范围。

方向三:针对环境这张“面”,以政策导向发挥杠杆作用。针对人才市场规律,加强行政引导力度,理顺产业孵化器激励机制,逐步形成可预期的长效人才培育驱动机制。建立引导基金。以市场化方式运作政策性基金,依托区级财政注资并联动9大国有银行,通过领投在孵潜力项目,发挥资金杠杆的放大作用,带动社会化资本跟投,形成面向产业孵化器达15亿元的基金规模,重点推动玄武人才和产业提升发展。形成政策合力。突出选才聚焦,联动经信、科技、人社等部门,统筹各类扶持计划向产业孵化器倾斜。去年全区遴选推荐的90多名国家和省市级人才项目申报对象中,产业孵化器引育73人,占比达81.1%,按照区委要求,今后遴选扶持人才对象时,来自产业孵化器的比例还要进一步提升。注重氛围营造。整合区域创新创业要素,牵头举办玄武区创新创业系列大赛,联动百家汇、苏宁青创园、南京Lab、梦想家等产业孵化器,专设生物医药、文化创意、电子信息、节能环保分赛场,引导行业化的社会资源分类精准关注,促进全区产业孵化器个性化发展。


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