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[专题] 关于深入开展“两聚一高”先锋行动的意见
来源: 发布时间: 2017-11-09 浏览数: 845

为深入贯彻落实中央和省、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署要求,推动省、市党代会部署落地见效,教育引导各级党组织和广大党员自觉向中心聚焦、为大局发力,在加快推进“两聚一高”“两高两强”新实践中担当作为、建功立业,充分发挥全市党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,现就深入开展“两聚一高”先锋行动提出如下意见。

一、总体要求

坚持以学习贯彻党的十九大精神为主线,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,紧紧围绕省党代会“两聚一高”主题、省委对南京提出的“两高两强”要求,紧扣市委“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标,以“引领创新走在前,推动富民走在前,服务高水平全面建成小康社会当先锋”为主题,以亮牌示范、岗位建功、志愿服务、立规正风、争先进位“五项行动”为主要载体,教育引导广大党员不忘初心、牢记使命,旗帜鲜明讲政治,强化宗旨意识,锤炼坚强党性,积极担当作为,在引领创新、推动富民、促进和谐、强基固本上当先锋,为加快推进“两聚一高”“两高两强”新实践、建设“强富美高”新南京注入强劲动力,奋力谱写社会主义现代化新征程的南京篇章。

二、目标任务

1.在引领创新上当先锋。坚持把改革创新贯穿一切工作,积极践行新发展理念,自觉推进工作理念、方式、制度创新,做改革发展的引领者、锐意创新的先行者。引导各级党组织和广大党员对标找差、创新实干,提升目标定位和工作境界,推动各项工作迈上新台阶。围绕推进“两落地、一融合”,认真落实省“创新40条”“人才26条”和市“创新36条”,引导各级党组织和广大党员为打造更具创新活力、更强发展动力的创新型城市作出新贡献。充分发挥党员在推动创新中的骨干作用,引导广大党员立足岗位和行业实际,在技术攻关、提升服务、优化管理、解决难题等方面积极创新实践,不断提升工作新质效。

2.在推动富民上当先锋。坚持以人民为中心的发展思想,认真落实省“富民33条”和市“富民30条”,引导广大党员在推动发展富民、引领创业富民、优化服务富民等方面积极作为、做出实绩,不断增强人民群众的获得感、幸福感。发挥“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动带动效应,引导广大党员经常性深入基层、走进群众,宣传发展理念,找准发展短板,破解发展难题,切实把党的富民惠民政策落到实处。扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作,着眼增强内生动力和发展能力,把党员组织起来,把贫困群众带动起来,精准施策、精准推进、精准落地,实现稳定持续长效脱贫。

3.在促进和谐上当先锋。坚持和发扬密切联系群众优良作风,教育引导党员牢固树立大局意识和全局观念,在关心服务群众、维护社会稳定、推进安全生产、弘扬文明风尚等方面履职尽责、发挥作用,让群众既安居又乐业。充分发挥党组织在社会治理中的基础性作用,推行常态治理、精细服务、网格化管理,提升做好群众工作水平,促进社会和谐稳定。引导党员积极参与社会治理,反映社情民意、解决群众诉求、调处矛盾纠纷,把问题化解在基层、解决在萌芽状态,把好基层治理“第一道防线”。

4.在强基固本上当先锋。坚持党的一切工作到支部的鲜明导向,围绕推进落实基层党建重点任务、巩固提升整改成果,重点抓好“三会一课”等党支部工作“8+X”制度体系落实,不断强化党支部政治功能。统筹抓好各领域基层党组织建设,把城市基层党建摆在重要位置,不断强化街道社区党组织领导核心作用,积极推广仙林街道网格化党建做法,整合各方力量,推动多元共治。选优配强基层党组织书记,用好为民服务专项资金,明确基层党务工作者报酬待遇,夯实基础保障。突出政治学习教育和党性锻炼,教育引导党员不断强化“四个意识”,守纪律、讲规矩、作表率,争做合格党员。 

三、主要措施

“两聚一高”先锋行动在全市各级党组织和全体党员中开展,结合实际重点开展“五项行动”。

1.亮牌示范行动。以“党员亮身份、树形象、作承诺、显作为”为主要内容,广泛开展亮牌示范行动,推动广大党员内强素质、外树形象、做好表率。结合不同领域、不同群体党员实际,通过设立“共产党员服务窗口”、党员户挂牌、设置党员桌卡、佩戴党员徽章、张贴党员标牌等多种形式,让党员亮出身份和服务承诺,接受群众监督。开展全市践行“两学一做”好典型亮诺践诺活动,带动广大党员亮身份、作承诺。推广党员经常、规范佩戴党员徽章,在参加党员大会、党代表大会等党内重大活动和开展志愿服务、结对帮扶、党内关爱等活动时佩戴党员徽章,提倡机关事业单位党员在工作时间、在开展“大走访”活动时佩戴党员徽章,执法监管部门、窗口单位和服务行业党员在岗工作时须佩戴党员徽章。探索包括网络经营户在内的党员经营户亮身份的有效途径,推动带头依法经营、诚信经营。

2.岗位建功行动。广泛开展以“立足岗位比奉献、我为党旗添光彩”为主要内容的岗位建功行动,引导广大党员立足岗位比奉献、争先进、做标杆。在窗口服务单位,推广党员设岗定责、评选党员服务标兵;在社区农村,创建“文明党员示范户”、选树党员致富能手和服务明星;在企业和社会组织,设立党员责任区和党员攻关小组、争创党员先锋岗。通过深化岗位练兵、技能竞赛、评星定级等活动,引导广大党员在脱贫攻坚、重大项目推进、重点工程建设、重大事项改革、重大科技创新以及应对急难险重任务中发挥模范带头作用。注重典型示范引领,深度发掘、积极选树身边好典型,加大宣传力度,积极营造立足岗位学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

3.志愿服务行动。广泛开展以“志愿服务走在前、服务社会做在先”为主要内容的志愿服务行动,引导党员带头弘扬志愿精神、参与志愿服务,履行社会责任、服务奉献社会。深化在职党员到社区报到、党员志愿者登记等制度,根据党员岗位特点、能力特长、居住地域等,组建各类党员志愿服务队伍,开展政策宣传、法律咨询、矛盾调处、创业就业、扶贫济困等志愿服务,做到工作在单位、生活在社区、奉献双岗位。建立完善党员志愿服务积分管理、综合考评等有效机制,把党员参与志愿服务情况作为民主评议、评先评优重要依据,激发党员内生动力,推动志愿服务常态长效开展。

4.立规正风行动。广泛开展以“严明政治规矩、严守政治纪律、涵养优良家风、恪守职业道德”为主要内容的立规正风行动,教育引导广大党员守纪律讲规矩、转作风树新风,以优良党风促政风带民风。强化廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、纪律处分条例等党内法规的学习教育,深入开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训,引导党员从现在做起、从突出问题改起,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深化“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动,开展寻找“最美党员家庭”、组织“贤内助”教育等,推动党员干部立家规、正家风、严家教。组织开展“弘扬职业精神,恪守职业道德”系列活动,通过专题讨论、公开承诺、专项整治等,推动广大党员模范遵守职业道德、弘扬良好社会风尚。坚持正面教育和反面警示相结合,严肃查处不守纪律、不讲规矩,有令不行、有禁不止等行为,强化纪律规矩的刚性约束力。

5.争先进位行动。广泛开展以“对标找差、分类定级、晋位升级”为主要内容的争先进位行动,引导和推动基层党组织对照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”要求,持续加强规范化建设,激励先进、整顿后进、带动一般,实现整体提升、全面过硬。推行基层党组织分类定级、星级管理等制度,根据不同领域、不同类型党组织特点,明确争先进位目标要求、评价标准和方法举措,推动基层党组织制定计划、落实措施、争先进位。充分发挥“第一书记”作用,着力抓好软弱后进基层党组织排查整顿提升工作。对富有特色、成效明显、群众认可的基层党组织,加大宣传激励力度,选树一批党支部书记工作室、党员教育实境课堂,打造一批基层党建工作特色品牌,推广一批示范效应好、带动作用强的先进基层党组织。

四、组织保障

1.强化责任落实。各级党委(党组)要把组织开展“两聚一高”先锋行动,作为落实全面从严治党要求、推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要任务,强化组织领导,推动工作落实。各级党组织书记要认真履行第一责任,把组织开展“两聚一高”先锋行动作为重要项目,靠前指挥、直接指导、带头参与,层层示范带动、逐级落实责任。  

2.注重分类指导。各区各部门各单位要结合工作实际和行业特点,认真研究制定具体实施意见或实施方案。区分农村、社区、机关、学校、国有企业、非公有制企业和社会组织等不同情况,按照有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效的要求,分类创设活动载体,细化内容、任务和措施,使“两聚一高”先锋行动更具针对性、操作性和实效性。

3.严格督促检查。强化求真务实工作导向,各区各部门各单位要采取集中督查、专项检查、随机抽查等方式,开展经常性督查检查。把开展“两聚一高”先锋行动情况作为各级党组织落实党建责任重要内容、作为基层党建工作述职评议考核重要方面,强化督促考评,对重视不够、推进不力、搞形式走过场的严肃问责。

4.加强宣传引导。充分运用报刊、广播、电视等传统媒体以及网站、微信、微博等新媒体,通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,加大宣传力度,积极营造良好舆论氛围。利用学习教育《情况通报》等载体,及时总结推广基层特色做法、经验成效,营造比学赶超浓厚氛围,以点带面提升工作水平。


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