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新形势下众创空间 党建路径探析
来源: 江宁区委组织部 发布时间: 2017-06-20 浏览数: 6927

为顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势,江宁区先行先试,大力发展众创空间,成果显著。全区现有经认定备案的市级以上众创空间39家,其中3家国家级,12家省级。从区域来看,覆盖了园区、街道、科创特区等;从资金来源来看,既有国有、又有民营,且以民营为主;从服务模式来看,涵盖了专业服务、投资促进、培训辅导、创客孵化等各类类型,且大多数众创空间具备多个服务功能。在众创空间蓬勃发展的同时,我们清醒的认识到,如何在这一新兴领域发挥党组织的核心领导作用,是摆在我们面前的一个全新课题。不同于机关党建、村社区党建,众创空间党建工作基础薄弱、党员流动性大、党员作用发挥较难。可以说,众创空间党建工作是一项“摸着石头过河”的创新性工作,去年以来我区做了一些尝试和探索,为回顾总结我区众创空间党建工作的经验做法,我们采取了问卷调查、座谈交流的方式进行了调研,为下一步进一步加强和改进众创空间党建工作奠定坚实的基础。

一、江宁区众创空间党建工作基本情况

近年来,我区以服务为导向,贴近党员发展动向,聚焦企业发展方向,在众创空间党建工作中做了一些有益的探索。

一是加大组建力度。着眼于凝聚高科技企业和人才,建立各类服务载体和机制,不断完善领导体制,建立健全以党工委书记负责,组织条口牵头抓总的工作机制,促进企业创新创业。在江宁开发区成立了科技人才党委,打造人才“党员孵化器”,把党建与众创空间科技人才工作紧密结合起来,提出“众创空间企业项目审批与党组织设置同步提出”,条件成熟的采取“规范式”组建,条件不成熟的采取“过渡式”、“挂靠式”、“联合式”等方式建立党组织,以人才党建促创新创业,将众创空间科技人才的作用延伸到党的建设中,实现人才党建和创新创业双提升。

二是优化组织设置。由于众创空间党员分布较为分散,我区依据各自产业布局或载体孵化的特性,在园区建立行业党组织。紫金(江宁)党工委将悠谷载体中的同类创业企业的党员聚集起来,成立了悠谷创客联合党支部;紫金(方山)以生命科学为产业链成立了医药企业党支部;紫金(吉山)在江苏软件园内成立了软件企业党支部,同时结合全国首个标准化互联网孵化基地的建设,探索成立互联网孵化基地党支部。我区通过探索将党的建设与产业链结合起来,便于资源共享、便于活动开展、便于管理服务,既有利于将党建成果、党建经验传输到更多的企业,也有利于促进上下游企业之间加强沟通交流、降低生产成本、实现抱团发展。

三是打造“互联网+”平台。针对众创空间内党员学历较高,学习活动时间不固定的特点,我区积极运用“互联网+”技术平台,做好党员的教育、管理和服务工作。特别是运用“红旗飘飘”APP和“江宁党建e家”智慧管理平台,及时更新党建信息、党务工作、党务管理、党员学习等“四大板块”,以及党员信息管理、党建工作考核、党员发展、党员学习等“四大系统”,突出“三个在线”:在线进行党员学习教育,在线组织党员活动,在线提供党员服务。通过互联网技术为众创空间党组织的党员提供优质、多样化、个性化的贴心服务,让党员教育管理服务的方式由粗放变精细,由传统变现代,实现信息化时代党员“随时学”、“自主学”、“互动学”的高效模式。

四是创新活动载体。针对众创空间发展的特点及需求,我区创新党组织活动载体,着力构建党组织发挥作用的实践平台,打造各具特色的党建工作品牌。在紫金(江宁)悠谷创业会客厅中,悠谷创客联合党支部通过创业咖啡将大楼中的创客、人才、党员集聚在一起,定期举办创业沙龙、政策解读、知识讲座等专题活动;J6软件创意园通过组织创客训练营为党员、创客提供创新产业培训;紫金(吉山)科技创业服务中心举办的互联网创业大赛为党员发挥先锋模范作用,积极投身技术创新提供平台。这些活动打破了传统党组织生活的概念,建立了一个开放共融的交流平台,供大家分享党建工作心得,交流工作中的现存困境,从而探寻创新突围之道,很受创客党员的欢迎。

二、众创空间党建存在的问题

我区在众创空间党建工作中做了一些有益的尝试和探索,根据问卷调查、座谈了解以及前期工作实践,我们发现众创空间党建工作中还存在以下问题。

一是众创空间的业主对党建工作的认识还有所欠缺。客观上看,目前众创空间内的企业大多处于创业期,规模小,经营不稳定,企业发展任务繁重,年轻的创业者更加注重自身职业发展和企业效益,对建立党组织认识不够,担心建立党组织会影响企业创收增效,致使在党建工作上支持不够,党建要求难落实,从而增加了在众创空间开展党建工作的难度。还有的创业者,由于对党组织在企业内究竟发挥什么作用认识不清,导致了行动上的停滞不前。

二是传统模式难以调动高层次党员参与党组织活动的主动性和积极性。众创空间内聚集了大批创业型企业,同时也聚集了大批年轻的创业者和科技人才,他们中的党员年龄结构年轻化,大多来自发达地区,学历层次比较高,且部分还有海外留学的经历,个人的需求差异化、多样化明显。据统计,在我区众创空间所有党员中,70%以上的党员拥有研究生以上学历,35岁以下的党员占80%以上。传统自上而下的管理模式,说教式、填鸭式的教育模式难以调动他们参与党组织活动的积极性。

三是众创空间开展党的组织生活的规范化、常态化程度还不够。众创空间内党员流动性大,党组织关系多数没有转入,党员意识相对淡薄,在党组织学习活动和个人工作发生冲突时,往往更加重视个人工作。同时,众多创客企业没有党组织活动阵地,活动难以常态化开展。调查显示,80%以上的众创空间党组织没有专门的党员活动室,党员有5%从未参加过组织生活,20%的党员很少参加组织生活,35%的党员对过不过组织生活抱着无所谓的态度。

四是众创空间党组织在发挥服务功能方面不能完全满足新形势下的发展需要。在众创空间中,传统意义上的党组织服务功能跟不上企业发展的节奏,不能全方位、全天候为企业提供政务信息、政策咨询等服务。党建工作融入经济建设这个中心还不够深入,助力企业孵化、产品上市的作用不明显。问卷调查中,有85%以上的企业业主希望党组织可以提供更多有利于企业发展方面的服务。

三、关于进一步加强和改进众创空间党建工作的对策建议

从当前的形势来看,大众创业、万众创新已经成为经济发展的主流,众创空间已经成为创新创业的重要载体,加强和规范众创空间党建工作具有前瞻意义,我们将结合实际,加大组建力度的同时,努力探索和总结党组织在众创空间中发挥作用的经验,不断创新众创空间党建工作的体制机制和方法途径,为促进众创空间的健康发展提供坚强的组织保证。

一是坚持抓源头实现党组织有形有效覆盖。切实发挥好党组织在推动创新创业中的引领和推动作用,创新组织设置形式,建立健全党的组织网络和工作体系。一方面,通过“抓源头”的方式,扩大党组织的覆盖面。通过接转党员关系、向“零党员”企业倾斜发展名额等方法增加党员数量;抓好党组织班子建设,选优配强党组织书记,建好党建工作指导员队伍,壮大党建工作骨干力量;依托工会、商会、协会、行业等建立党组织,扩大组织覆盖;另一方面,有效整合党工资源,提升党建工作的影响力,使众创空间的党建工作融入区域化党建工作格局,实施党群共建,从而优化整合和集约利用党建资源,实现党建资源的多元化整合,提升党建工作对高科技创业群体的渗透力和影响力。

二是坚持抓载体提升众创空间党建活力。众创空间是高科技企业、青年人才的汇聚地,也是不同文化交汇、各种思想碰撞的区域,在众创空间开展党建工作要求我们不断创新党建活动的载体,从而使党建工作引领创客文化良性发展。针对众创空间中年轻党员多、分布散的特点,一是充分利用网络媒体,灵活开展党内活动,因地制宜,不断改进活动方式,使党建工作不断焕发新的生机和活力;二是找准党建工作与企业生产经营的结合点,在党员群体中开展创业能手、企业明星等评选活动,设立“党员示范岗”、实施“党员承诺制”等富有成效的各项活动;三是发挥创业大学等创业导师平台的作用,积极举办创业辅导、创业讲座、人才交流等活动,丰富党员业余生活。

三是坚持抓服务延伸众创空间党建工作范围。众创空间中创业人员普遍具有高学历、高职称、低年龄的特点,他们思想观念新,创新能力强,政治上有追求、事业上有抱负、生活上需关注,因此,党组织要抓住这些特点,给他们提供人性化服务,让他们感受到党组织的温暖,从而自觉地向党组织靠拢。一是扎实做好进企业、送服务活动,为企业提供政策咨询和良好的就业、就医及子女就学环境,切实帮助企业解决发展中遇到的困难和疑惑;二是降低创新创业门槛,鼓励科技人员和大学生积极创业,为创业企业办理绿色通道;三是加强财政资金引导,利用天使种子基金等支持创客中小企业的发展。

四是坚持抓保障推动党建工作健康发展。一是强化体制保障。建立党企共建联席会议制度,围绕企业生产经营和党的建设征求意见、协商共事、确定目标、分解任务。推动企业把党建工作情况纳入企业绩效考核范围,建立企业生产经营与党的建设统一考核、综合评价机制。二是落实经费保障。对新成立的党组织在党费中下拨一定数额的经费作为启动经费,保证党建工作顺利开展。对已成立党组织的,采取“党费返还,企业税前列支,园区补助”的方式,多渠道筹集经费。三是落实阵地保障。采取单建、共建、共享等灵活多样的方式,加快建设党群服务中心,充分发挥党群服务中心对区域内众创空间党建工作的兜底功能,保障众创空间党建活动的有效开展。


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